委员会，管理城内的官仓和城内外的所有磨坊，所有运到扬州的粮食都要以一个合理的价格出售给官仓，然后城内的各粮食铺子向官仓购买加工好的粮食。

这些粮食铺子必须要接受议事会监督，不得以超过2两一石的价格出售中米。另外，粮食管理委员会应当统计城内各个家庭的人口，然后计口发给粮票，各个家庭按照粮票向粮食铺子购买粮食，粮食铺子收集了粮票交给官仓进货，以防止有人囤积居奇。

此外，眼下正是新米上市的时节，因此粮食管理委员会应当派出人员到乡下收购粮食，都元帅府和议事会共同发表公告，乡下的地主、富农除了口粮以外的粮食都必须出售给征粮队，否则为违法。此一公告在扬州府治下有效..."

第198章新政十三

场内的议员们还没来得及说点什么，场外的市民已经有人带头喊道:“赞成，赞成..."

一夫倡议，万夫景从。这场面其实扬州士绅们并不陌生，当初高杰军在城外烧杀掳掠时，扬州士民集会声讨高杰军时，也是如此场景。只不过，当初他们是万众瞩目的主心骨，而今天他们则隐隐成为了扬州市民们不满情绪的发泄对象。

虽然不知为什么扬州市民会在这么短时间里改变对于自己这些人的态度，但是场内的议员们还是知道好歹的，知道这个时候最好不要和老百姓唱反调，否则吃亏的只有自己。毕竟他们加起来也就200多人，而场外旁观的市民已经密密麻麻将整个山头都围住了。

这个时候激怒了老百姓，估计挨一顿打都是轻的，而李自成貌似也未必肯为他们解围。在群众的注视和要求下，议员们只能纷纷出声支持李自成提出的余粮征购和粮食收购及定价等一系列提议。

在议员们投票认可了自己的提议后，李自成示意大家安静一下，才继续往下说道:“不管是粮食的管理还是下乡征购,都需要人手，议事会就这么多议员，让他们每件事都亲自盯着，显然是不太可能的。

因此朕提议，为每个议员配备2-3名助手，负责执行议事会颁发的各项法令，而他们的工食银每月不低于3石大米。这些助手的标准，能读会写，都元帅府明天会在府衙贴出告示，大家可以报名参加考核。”

李自成停顿了一下又说道:“即便没有考上也不用担心，未来的扬州还是需要很多能读会写的人才的，凡是报名参加考试的，落选者也会放在之后的招工考核中优先录取。"

这话顿时让在场的一些市民大为兴奋了起来。每月3石米，哪怕是太平时节的扬州也是一个相当不错的薪水了，差不多和未入流的杂官一样了。对于官员来说，3石米确实不多，但是对于普通百姓来说，3石米已经可以养家糊口了，特别是在这个兵荒马乱的时节，粮食更是贵重。

场外市民的兴奋言论，对于场内的议员们来说就是丧钟，特别是那些有着大量土地的本地缙绅，都是一副死了娘老子的神情。至于那些商人代表们则脸色还不错，毕竟他们大多是外地人，在本地购买的土地多是为了修筑住宅园林，而不是用来种田经营的。

李自成很快又接着说道:“至于工作岗位的问题，朕这些天也看过了关于议事会的各项讨论问题和扬州城内市民们抱怨最多的问题。

朕以为，当前扬州所存在的根本矛盾，就是城市建设没有跟上城市人口增长速度的矛盾。因为城市建设不足，所以居民的居住条件呈现了脏乱差的现象，这种脏乱差不仅极大的妨碍了交通通行，市民的身体健康，也带来了极大的火灾隐患。

就目前扬州城的建设格局，朕以为城中主干道必须要扩展到24米，河道也要扩展到12米，水深也要超过5尺，这样才能解决交通拥挤和雨季排水的问题。而主干道对城区的分隔，也能很好的阻止火灾时的火势蔓延。

其次，扬州城虽然河流众多，但是饮用水的质量却并不好。过去上百年里，每2到3年，城内都要爆发一场小范围的瘟疫，这种瘟疫大多和饮用水有关。所以，为了扬州数十万人民的健康着想，我们需要为扬州城建立一个饮用水的水库，并建立饮用水消毒及流向全城的分配机构。

最后，想要完成以上两点城市建设和改造，我们就不得不拆除一部分人家。当然，朕的意思并不是要把他们赶出扬州去。朕以为，我们完全可以在城市西面再建一座新城。

扬州城以西，蜀岗以南，运河以北，这片地方非常空旷，原有的村子也因为战乱而毁灭了，正好全面进行规划，建设一座全新的城区。在这座城区中，我们要建立一所或多所大学，要建立议事会的会堂，也要建立工厂、商业区和住宅区。

建设新城，不仅可以让城内的居民缓解人口增长的压力，给他们一个更好的生活环境，同样还能够解决当前扬州诸多无业游民的问题。新城市的建设需要大量的工匠和工人，那么扬州市民需要的工作问题也就解决了

另外，议事会应当颁发最低工资法，一个成年男子做普通力工的工资不能低于5分银一日，朕建议平均日工资最好在1钱银左右.."

场外的市民们对于李自成提出的新城建设计划没什么感触，但是对于李自成提出的最低工资法及建设新城带来的工作岗位还是欢迎的。至于场内的议员们，对于最低工资法虽然感到了不满，但是对于新城计划却又都产生了新趣。

但是不管他们怎么想，这一日下午都成为了李自成一个人的演讲会，李自成提出的一项项提案都获得了扬州市民们的认可，而在市民们的压力下，议员们也只能—一投了赞成票。

于是在最后，李自成终于提出了两个问题，一个是对建筑新城进行筹款的问题，他向众人指出，"...都元帅府现在并没有这么多财力建设扬州新城，但是为了让扬州尽快恢复社会秩序，新城建设也是必须尽快开始的，所以朕决定，发行1000万两的公债，希望扬州城内的有力之士为扬州的建设出一把力。

这一千万两公债并不仅仅用于扬州城的建设，扬州到淮安的运河也需要进行疏理，这也是有利于扬州和淮扬人民的。都元帅府预备把扬州到淮安间的运河改为淮扬运河管理局，以每年通过运河的船只管理费用作为这批公债的抵押..."

在李自成和扬州市民的注视下，一些议员们纷纷解囊宣布了自己认购公债的数目，光是在场的232名议员和49位扬州官员，就认购了总额498.3万两白银的公债。郑元化购买了20万两公债，成为了在场购买公债最多的一人，西商购买公债最多的也才5.7万两。