朱由榘视察了郑森的新建水师营，并且正式的宣布，野战第四兵团正式的改名为水师第一舰队。

熊凯担任水师第一舰队的提督总兵官，第一舰队暂设三个水师营，直接归属江北统帅府节制。

郑森则是成为了第一舰队第三营的指挥使，执掌他的那一百艘船和几千兵。

而海州（连云港）也成为了他们水师第一舰队的驻地所在。

至此，水师第一舰队成为了朱由榘麾下独立的一个建制，将会单独的获得拨款。

原来他们属于野战第一军的建制，大多数的经费都用给野战第一，第二，第三兵团了。

这三个兵团那可是响当当的主力部队，水师的第四兵团获得的经费数量比较少。

现在熊凯成为了水师第一舰队提督总兵官，以后单独获得经费，他自然是兴奋的，准备挽起袖子大干一番。

当朱由榘离开了水师兵营的时候，熊凯这位提督总兵官就召集了在海州的将领，宣布了朱由榘的远景规划。

看到朱由榘如此的重视水师，水师的那些将领们，也都是格外的振奋。

他们觉得总算是能够得到一个施展才华的机会了，也是跃跃欲试。

朱由榘自然是不管水师第一舰队如何去干。

反正他该交代的都已经交代给了提督总兵官熊凯。

熊凯到时候要是干不好的话，他直接换人就是。

在检阅了新建水师营，并且对水师进行了改革，也是达到了他此行的一个目的。

只是朱由榘并没有离开。

这一次好不容易离开了淮安城，到了海州。

他自然也是想要四处转一转，看一看，了解一番民情。

海州的县令邓兴自然也是不敢怠慢，亲自的陪同朱由榘视察。

“现在田地里都是耕种的什么作物？”

朱由榘在邓兴的陪同下，走到了乡野间，闻着泥土的气息，也是感觉格外的舒爽。

“回禀殿下，现在我海州大多数都是水田，耕种的都是一些稻谷。”

“除了稻谷外，还种植一些豆子，南瓜。”

邓兴不像是别的那些县令那般，整日高坐县衙内，大门不出二门不迈。

在江北讲武堂经过了一系列的思想洗礼，他也是经常的深入田间地头，了解情况。

为此，他并不是那些五谷不分的读书人，反而是比较务实的。

“现在百姓耕种有什么困难？”

朱由榘走在田埂上，边走边问。

“困难也是有一些的。”

“一则耕牛不足，许多村里就一两头耕牛，其余的田地均是靠着人力耕种。”

“还有呢？”

“还有则是劳动力不足。”

邓兴说到这里的时候，也是忍不住的长叹了一口气。

“当初赋税严重，所以许多的庄稼人都逃了，不愿意耕种了。”

“他们一些人落草为寇，一部分人则是去当了海盗，还有人则是去外乡乞讨了。”

“后来刘泽清又占据此处，他大肆的招募兵员，许多村里的壮劳力都被抓走，后来死在了战场上。”

“现在县里的守备营又大量的招募兵士，许多的壮劳力都是去当兵吃粮了，所以耕种的人不少。”

“现在即使许多的土地分了下去，可是还是撂荒了，人手不足也是一个极大的问题。”

听到海州的县令邓兴的讲述后，朱由榘也是明白了。

为何一路过来，看到许多上好的田地撂荒，原来是这个原因。

现在各地战乱不断，先前又是各种加税等原因导致人口流失的比较厉害。

现在朱由榘虽然控制了这一地区，并且稳定了地方的秩序，可是面临的问题却依然很多。

“你说的这些，倒也是一个问题。”

现在每家每户的确是分了不少的土地，可是他们没有能力耕种，依然产不出粮食。

朱由榘可是想淮安地区成为他的一个大粮仓呢，到时候他外出征战，这里就可以源源不断的提供粮食以供军需。

“现在劳动力不足，耕牛也是不足，倒是每家每户都无力耕种自家的田地。”

“不如这样，让各村的保甲长领头，成立耕种小队。”

“每一个耕种小队十余人到二十人不等，每一个耕种小队负责一块区域，负责耕种。”

“这样就避免了单家独户没有耕牛，没有帮手，无力耕种的局面。”

“他们种植的粮食，自己留用一些，到时候江北统帅府也可按照市价收购存储......”婷阅小说网

现在各村的劳动力缺乏，又缺少耕牛，朱由榘也是替他们想了一个办法。

“殿下，您这个法子好！”

“只要几户人家一起耕种，互相帮忙的话，那一亩地很快就能够耕种完毕。”

每家每户有一头耕牛不现实，但是一个耕种小队分到一头牛，应该不是难事。”