现在俄国在中亚的势力已经初见规模，再加上布尔什维主义对于殖民地民众的煽动性，如果再加上一个人口众多的中国的协助，那么英国真的很难想象，自己能够在印度北部挡住两个陆权国家的进攻。至少阿富汗和波斯是丢定了。

失去了波斯地区，中东地区也就不再安全，中东地区不安全了，埃及就会受到威胁。赖以联通地中海和红海的苏伊士运河，就未必还能被英国控制了。而没有了苏伊士运河，印度的防御就更加的困难了。再加上中国和缅甸等地的接壤，这就是另一场世界大战了。

中俄德三国联盟，这是一个不能被允许的同盟。就目前欧洲的局势来看，英国实际上已经有放弃法国的利益，拉拢德国的意图了，而这一意图也得到了美国的认可。这也是法国人在中英问题上采取了中立的原因，既然英国打算宽恕德国，那么法国就需要另一股力量来制约德国了。

很遗憾的是，法国在欧洲已经找不到一个遏制德国的帮手了。南面的意大利正陷入一场革命的边缘，东南欧的一些国家正在被德国用经济捆绑在一起，波兰、立陶宛干脆就被德国人用军事控制了。苏维埃俄国，不仅仅要毁灭德国的资产阶级，连法国的资产阶级也要一并毁灭，因此最终只剩下了更东面的中国可以选了。

不管中国能否帮助法国牵制德国，但至少不能让中国变为德国和俄国的盟友，这对于法国来说是更加绝望的未来。让中国成为巴黎和莫斯科之间的传话筒，实质上就是英法希望中国能够回到中立的立场上来，而不是变成邪恶的大陆轴心之一。

吴川显然也没有这个意图，代表德国和俄国的利益发言，他的表现正是英法美三国所想要的态度。当然，和莫斯科的交流并不是那么的顺利的，在把南俄志愿军干掉之后，苏维埃俄国开始谋求统一前俄罗斯帝国的地区，按照列宁的看法，就是先以民族自决的原则消灭各民族地区的反动势力，然后再把各民族人民联合起来，建立起一个苏维埃联盟。

列宁的主张是符合俄罗斯各族人民的利益的，因为各民族人民不仅仅要打倒俄罗斯帝国对他们的压迫，同样也试图打倒本民族内部的上层人士。但是在打倒后者的过程中，光凭本民族人民的力量是不够的，他们同样需要俄国布尔什维克的帮助。

比如亚美尼亚共和国，在对抗俄罗斯帝国和奥斯曼帝国时，亚美尼亚各阶层都是团结的。但是在一战结束之后，协约国试图把亚美尼亚变为美国的委托殖民地，这就让亚美尼亚的底层民众感到不满了。但是美国政府向亚美尼亚共和国政府贷款2000余万美元，如果没有俄共布的支持，亚美尼亚人民根本反抗不了掌握着国家机器的资本家和上层人士。

于是莫斯科并不认同，英法美这种单方面叫停俄国革命向外扩张，仅仅是为了保证英法殖民地的主张。托洛茨基代表人民委员会向协约国致电，要求英国首先退出阿富汗及波斯地区，然后让当地民众自行决定本地区的政治问题。

威尔逊总统认为可以在这个基础上进行洽谈，但是英法都表示反对。因为英法害怕这一先例将会造成世界各地的连锁反应，本身在一战后，各殖民地的民族意识觉醒，民族独立运动高涨，就连主张白色政策的澳大利亚，都在本地居民的要求下，下向伦敦提出了更多自治权力的要求。南非、印度、缅甸等地无不如此，也就加拿大比较安静。

现在英国如果在阿富汗和波斯地区做出了让步，就给世界各地的殖民地做出了一个极坏的先例，如果你想要自治的权力，那么就应该用子弹来对伦敦交谈。事实上，爱尔兰人就已经这么干了。

而随着英法在阿富汗和波斯问题上对莫斯科的束手无策，和德国始终不肯签署已经被协约国大大优惠了的和约，这导致罗马尼亚开始向德国妥协。

罗马尼亚首相布拉蒂亚努一开始是倾向于协约国的，主要是他想要利用协约国恢复罗马尼亚战胜国的地位，从而获得战胜国的待遇。因为罗马尼亚在战争结束前和德国已经签署了和平条约，当然是不利于罗马尼亚的条约。

当德国宣布停战的时候，罗马尼亚就想撕毁同德国的和约，然后从奥匈帝国和俄国身上割取属于自己的战利品。但是布拉蒂亚努给英法发出的备忘录被无视了，并且协约国还试图介入罗马尼亚的内政，要求其给予协约国5年人口及货物自由流通的权力。

对罗马尼亚人来说，协约国给予他们的简直是战败国的待遇。虽然他们趁着匈牙利独立，策动了特兰西瓦尼亚地区的独立，并通过民族自决并入到了罗马尼亚。但是随着德国和苏俄的妥协，在苏俄的支持下，匈牙利收回了一大部分特兰西瓦尼亚的土地，苏俄还拿回了被罗马尼亚在十月革命后窃取的领土。

得罪了苏俄和匈牙利，英法这边又被无视，布拉蒂亚努在看到英法确实拿德国没办法后，终于决定投入德国和美国的怀抱。于是在10月25日，布拉蒂亚努跑去了柏林，和德国签署了新的和平条约。在条约中规定，德国在罗马尼亚的资本被没收，将用于抵消德国对于罗马尼亚在战争中的赔偿。

之后，布拉蒂亚努向英法发去电报，要求协约国赔偿罗马尼亚在战争中摧毁油田及其他的损失，合计7500万美元。这样无礼的要求当然遭到了英法的拒绝，于是返回国内的布拉蒂亚努宣布没收英法在罗马尼亚的资本，以用来冲抵协约国对于罗马尼亚的赔偿。

在发表了这份声明后，罗马尼亚还向多瑙河沿岸各国就多瑙河的航行权进行多边洽谈，以建立一个多瑙河航运管理委员会，以让沿岸各国共同享受航运之利。匈牙利、奥地利、德国首先响应了罗马尼亚的的号召，保加利亚随后也宣布加入，一时之间欧洲的政局开始动荡起来了。

英法完全不能相信，罗马尼亚敢没收他们的资本，更加令他们担心的是，多瑙河沿岸各国自行讨论多瑙河的航运管理权，意味着英法被排除出了东南欧地区。南斯拉夫已经开始犹豫不决，是否要加入这一会议了。而世界各国对于英法的观感又下调了一个等级。

英国人和法国人很清楚，如果不能对罗马尼亚的挑衅做出反击，那么英法的权威将会再一次下跌，并真正的失去了对于欧洲东部局势的控制。但是英法的舰队刚刚接近罗马尼亚的沿海地区，苏俄、匈牙利、罗马尼亚三国又宣布建立地区和平协调组织，表示将会对东欧及东南欧地区爆发的地区冲突进行共同协调或共同防御。

英法舰队最终还是选择了返航，因为美国拒绝英法对于罗马尼亚的威胁，并表示如果因此引发大规模战争，那么美国将会重新选择立场。这显然是一种威胁，但是英法却不能不接受，在这个时候再爆发一场克里米亚战争，输的一定是他们。