因此，英国人不得不同意就荷属东印度群岛问题展开包括英、美、日、中、荷、原住民代表在内的多边会谈。日本的胃口最大，试图让荷兰完全的放弃东印度群岛，但是英国试图让荷兰人保留爪哇、苏门答腊两个主要岛屿的控制。

美国同样反对日本想要吞并爪哇、苏门答腊两岛的想法，也不认同日本对于香料群岛地区的托管要求，只同意日本托管新几内亚岛的北面和苏拉威西岛的南部。不过美国也不认同荷兰人永久的占有爪哇、苏门答腊两岛，认为应当在托管一段时间后采取公投，让原住民自己决定是否还接受荷兰政府的统治。

于此同时，中美互相支持了各自的要求，这让英国人很是紧张。在埃及、中东地区的乱象越来越明显的时候，英国终于向美国做出了妥协，同意就荷属东印度群岛的地位进行深入的探讨。实际上，就是英国以同意美国石油资本进入苏门答腊为条件，换取了荷兰人对于爪哇、苏门答腊岛的统治，英国还顺手拿走了马六甲海峡入口的林加群岛，从而杜绝了中美接近马六甲海峡的可能性。

日本虽然从荷属东印度群岛中捞取了好几片土地，这让国内的日本人高兴的把牧野称之为英雄，因为牧野没用一枪一炮就拿到了新几内亚岛西部和极乐岛半岛、苏拉威西岛南部，这可是前所未有的外交胜利。但是在日本的上层精英看来，日本还是被打压了。

除了苏拉威西岛外，新几内亚岛西部和极乐岛半岛开发难度很大，并不适宜居住。而不管是美国拿到的巴厘岛，还是中国拿到的勿里洞岛、邦加岛，虽然地方小，但都是适合居住和有着丰富资源的地区。作为首先提出荷属东印度群岛问题的日本，除了被荷兰人敌视外，就只拿了这几块破地，真是太不公平了。特别是日本海军相当不满意，因为美国人控制了龙目海峡，这让日本海军感到了威胁。

同样的，澳大利亚和荷兰人对于伦敦都充满了怨恨，后者的怨恨能够理解，因为英国出卖他们。而前者的愤怒，则是澳大利亚人对于伦敦纵容日本在东南亚的扩张感到了恐惧。

作为一个拥有着800万平方公里土地的殖民领，包括了澳大利亚代管的新几内亚岛东部面积在内，整个澳大利亚也就500多万人口。而土地面积只有澳大利亚十分之一不到的日本，人口却是澳大利亚的十倍以上。对于坚持白澳政策的澳大利亚人来说，最为恐惧的就是日本借口拓展生存空间向澳大利亚移民了。

虽然在战时，澳大利亚和日本有着相当不错的经济联系，但是战争一结束，澳大利亚就开始对日本和中国的贸易采取限制措施了。如果不是澳大利亚想要借助中国的力量抵抗日本的压力，和美国资本家给予澳大利亚的压力，光凭澳大利亚的人口，可没办法开发澳洲西部的矿产，中国估计也要对澳大利亚提出不断的抗议了。

在另一方面，澳大利亚把自己当成了东了南亚的盟主，澳大利亚人认为印度洋的中心在印度，那么东南亚的中心就该在澳大利亚。这也是澳大利亚积极的，把日本势力从南太平洋赶出去的意识根源。

澳大利亚的总理休斯和他所信任的基思·默多克，在11月初的荷属东印度群岛多边会议宣布了以上结果之后，立刻展开了对于伦敦的批评。休斯认为，伦敦就像是往肉铺里放开了拴着狗的链子，谁都清楚这只狗会做什么，而只有伦敦不知道。

澳大利亚总理休斯对于伦敦的批评，再一次把大英帝国殖民领和伦敦的矛盾暴露了出来。新西兰总理威廉·梅西评价休斯，“就和他的外表一样固执，一只大脑袋浑浑噩噩，一说起事情来就跑题，而且要跑题好几次。”

英法所陷入的困境，让再一次抵达巴黎的德国代表团开始赢得了主动权，他们大大的削减了协约国提出的诸多不合理要求，其中包括协约国对于德国个人财产的没收。在德国代表团的努力下，他们以放弃德国在海外的所有殖民地，及德国政府在国外的投资为条件，获得了各国对于德国个人财产的发还，但是不包括船只和港口。

紧接着的是协约国在赔偿款项上的放宽，从上百亿英镑一直降到了9.9亿英镑，并且其中70%的赔偿可以用钢材、建材和煤炭来支付，主要是为了尽快的恢复比利时和法国北部的城市、基础建设。至于剩下的30%赔偿，可以分期40年偿还。

这一条件确实相当的优惠，但是不管是实物赔偿还是现金赔偿，实质上都是全体德国人埋单，资本家不仅没有出多少钱，还利用国家赔偿的名义，给自己下了一个超级大单。因为协约国实际上已经免除了对于德国资本家的惩罚，在上一份和约中，协约国是要求直接拆走德国工厂中的机器作为补偿的，而那才是真正的对于德国资本家的惩罚。

在领土问题上，德国虽然保住了东线，保住了莱茵兰，保住了萨尔谷地，但是却保不住卢森堡，还被迫承认北石勒苏益格地区居民有权力投票，是否留在德国境内。这一地区以丹麦人居多，很显然公投对丹麦有利。但是在英国海军的看护下，德国根本反对不了。最后一个便是德奥的不合并。

于此同时，世界各地民族主义和布尔什维革命运动的高涨，也让德国境内再一次掀起了工人运动的高潮。美国这样一个战胜国都没办法按照所有退役的士兵，像德国这样的战败国，对外贸易还受到了限制，英国人只同意德国进口粮食和民生物资，不许德国进口铁矿砂和出口工业品，这使得德国经济虽然在回暖，但还不足以解决社会上高涨的失业率。

上百万的男性失业，许多城市里的主妇只能靠土豆卷心菜汤维持一家的生计，孩子们骨瘦如柴。和平到来的第一个冬天，整个欧洲都面临着饥荒，光是德国每个月就需要进口20万吨小麦和7万吨肉类。中国购买的美国粮食在英国人繁琐的检查下，并不能及时的满足德国的需要。

战争爆发时，美国红十字会筹集了1亿美元，英国提供了6200万美元，用以救济比利时及欧洲的孩童。1919年初，连俄国都享受到了美国人的邮包。但是到了夏天时，英法对于战债问题的拖延，俄国革命对美国工人运动的煽动，使得美国政府停止了对于红十字会的官方援助。

这样一来，德国国内的革命就变得蠢蠢欲动了，为了防止国内爆发革命，或是让德国共产党借着这个机会快速发展，得到资本家支持的社民党代表菲利浦·谢德曼在凡尔赛和约上签了字。

这一签字也是在弗里德里希·埃伯特联合了自由党人和天主教中央党的领导人，以民主的原则迫使了罗莎·卢森堡接受的。因为埃伯特要卢森堡救救德国的孩子。

他向卢森堡说道：“如果不能达成真正的和平，德国就不能恢复真正的战前海外贸易。中国和俄国的支持当然好，但是短时间内它们的资源并不能成为德国工业的资粮。”

对于德国人向协约国的妥协，吴川是有所预料的。毕竟继续斗争下去，只会让德共成为德国人的英雄。但是对于德共的软弱性，即对于民主政治的迷信，吴川感到无话可说。